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长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市投资建设项目审批中介超市建

发布时间:2019-06-22 18:32 来源:未知 编辑:admin

  长沙市人民当局办公厅

  关于印发《长沙市投资扶植项目审批中介超市扶植

  实施方案》的通知

  各区县(市)人民当局,市直机关各单元:

  《长沙市投资扶植项目审批中介超市扶植实施方案》曾经市人民当局同意,现印发给你们,请当真遵照落实。

  长沙市人民当局办公厅

  长沙市投资扶植项目审批中介超市扶植

  为进一步加强中介机构办理,规范投资扶植项目审批中介办事行为,按照《湖南省人民当局办公厅关于印发清理规范省当局部分行政审批中介办事实施方案的通知》(湘政办发〔2015〕63号)和《长沙市投资扶植项目审批中介超市办理暂行法子》(长政办发〔2017〕39号)等文件精力,制定本方案。

  一、总体要求

  对峙依法行政、市场主导、强化监管、规范高效的准绳,依托长沙市“互联网+政务办事”平台,扶植以收集为主、实体为辅的长沙市投资扶植项目审批中介超市(以下称中介超市),为复兴实体经济,优化经济成长情况,创开国家核心城市供给优秀的中介办事情况。

  二、功能定位

  (一)规范办理功能。在长沙市“互联网+政务办事”平台(在建)上增设“长沙市投资扶植项目审批网上中介超市”平台,为业主、中介机构和部分供给天分登记、消息公开、人员办理、征询查询、诺言推介、申请入驻、登记办理、合作拔取、成果反馈、消息发布、合同办理、监视评价、信用办理等办事。通过根本消息采集梳理,成立全市中介机构根本档案消息库,办理并公开中介机构名称、法人、天分、办事项目、收费尺度和根据、许诺时限、操作流程、信用品级、地址、德律风等消息。

  (二)互换衣务功能。网上中介超市平台发布各级财务性资金采办中介办事消息后,由入驻中介超市的机构按照网上报名、公开竞价、公开赴取等法式合作获取中标资历,再由中介超市办理机构公示中标成果,实现拔取中介机构“一站式”互换衣务。法令律例或特定景象还有划定的,从其划定。

  (三)监视评价功能。通过中介超市实体平台和网上中介超市平台,实现线上线下公开赴取采办中介办事,全程跟踪监视并记实履约环境和办事质量等办理消息,客观作出信用品级评价。

  三、入驻范畴

  (一)为各级行政机关、事业单元供给作为投资审批受理前提的各类手艺审查、论证、评估、评价、查验、检测、鉴证、判定、证明、征询、试验等有偿办事(以下称中介办事)的企业、事业单元和社会组织等机构(以下称中介机构),该当通过网上申报、天分确认、存案登记等法式,入驻全市网上中介超市。具体范畴按《长沙市投资扶植项目审批中介超市办理暂行法子》相关划定施行。

  (二)法令律例划定作为投资审批受理前提的强制性和指定性中介机构,由行业主管部分确认后,应入驻网上中介超市。

  (三)长沙市行政区域内,国度、省级财务投融资项目及社会本钱投资项目按照志愿准绳参照施行。

  (四)本方案不合用于涉密项目。

  四、使命分工

  (一)扶植网上中介超市平台。按照“同一扶植、集中摆设,同一尺度、资本共享,同一平台、两级利用”的准绳扶植网上中介超市平台,开展立项申报、招投标手续、开辟摆设软件系统、采购安装硬件设备等工作。依托平台成立中介办事机构库,将中介办事机构的天分名称、天分类别、天分品级、办事范畴、办事时限、收费项目、收费根据、收费尺度、办事许诺合同范本、处事指南、对应的审批办事事项等通用性根本数据,作为中介机构存案入驻的尺度化内容。(牵头单元:市政务办事核心,义务单元:市聪慧办、市发改委、市编办、市优化办、各行业主管部分,完成时限:2018年1月)

  (二)扶植中介超市实体平台。依托市政务办事核心,缔造前提成立实体中介超市,采纳志愿进驻、市场化运作的体例,为中介办事供给展现、查询、洽商等实体场地。(牵头单元:市政务办事核心,义务单元:市发改委,完成时限:2018年6月)

  (三)完美投资项目审批中介办事项目目次清单对法令律例规章没有划定,当局和部分自行设立的中介办事项目一律予以打消。法令律例规章划定应由行政机关打点的事项,行政机关可通过合作采办办事体例选择中介机构,不得转嫁给业主打点;没有纳入目次的中介办事事项,行政审批机关不得作为行政审批的前置前提。在《长沙市人民当局关于清理规范市当局部分行政审批中介办事事项的决定》(长政发〔2016〕9号)发布的行政审批中介办事事项目次的根本上,进一步清理中介办事事项,汇总发布长沙市投资项目审批中介办事项目目次清单,实施动态化办理。(牵头单元:市编办,义务单元:市直相关部分,完成时限:2017年12月)

  (四)清理投资项目审批中介办事机构

  1.清理行政审批办事中介机构,将各行业主管部分的中介机构库、涉及的行业协会商会进行清理上报,汇总构成长沙市行政审批中介办事机构资本库,实施同一办理。(牵头单元:市投资项目审批监视办理部分,义务单元:市财务局、市住房城乡扶植委、市规划局、市民政局等相关主管部分,完成时限:2017年12月)

  2.通过旧事媒体、收集渠道发布通知布告消息,邀请全国各类行业合适执业前提的中介机构报名、申请入驻网上中介超市。各行业主管部分对申请入驻中介机构进行天分确认并集中审核后,提出并发布入驻中介机构名单,同一在网上中介超市存案登记。(牵头单元:市政务办事核心,义务单元:市编办、各行业主管部分,完成时限:2017年12月)

  (五)成立健全投资项目审批中介办事价钱监管轨制

  对保留的投资项目审批中介办事项目,按照行业合作环境,别离收集汇编实行当局指点价、当局订价、市场调理价的项目目次,严防价钱欺诈和不合理价钱合作行为,严禁彼此通同、把持中介办事市场价钱。严禁指定或变相指定企业到指定机构接管检测、代办署理、查询等办事。编制全市投资项目审批中介办事当局管价的项目价钱目次清单,对清单实步履态调整并及时向社会发布。监视和规范投资项目审批中介机构的收费行为。(牵头部分:市发改委,义务单元:各行业主管部分,完成时限:2017年12月)

  (六)开展规范投资项目审批中介机构和办事监视查抄按照政企分隔、政事分隔、当局与行业协会、商会及中介机构分隔的要求,各行业主管部分要开展自查,实行中介机构在人、财、物等方面与行政机关或挂靠事业单元完全脱钩,对专业性强、市场暂无力衔接的中介办事事项,要明白过渡刻日,提出鼎新方案后报市投资项目审批监视办理部分核准。当局机关工作人员一律不得在中介办事机构兼职(任职),当局机关离退休人员在中介办事机构兼职(任职)的,必需合适国度相关划定,按照干部办理权限严酷审批,且不得领取报答。(牵头部分:各行业主管部分,完成时限:2018年1月)

  五、工作要求

  (一)加强组织带领。扶植长沙市投资项目审批中介超市是深化“一次性”审批鼎新、规范部分行政审批行为的主要行动,扶植工作时间紧、使命重。各级各相关部分要高度注重,加强带领,明白义务,细化办法,细心组织,狠抓落实,确保全面完成扶植使命。

  (二)加强协同共同。市投资项目审批监视办理部分担任中介超市统筹监视办理;市政务办事核心担任实体、收集中介超市扶植及日常办理。市公共资本买卖核心为中介机构的拔取供给现场办事、见证办事和同步录音录像办事,对中介机构拔取过程的数据和材料进行保管。各级各相关部分出格是行业主管部分要加强协调,亲近共同,构成合力。

  (三)加强经费保障。市级同一开辟摆设的网上中介超市平台,包罗使用软件、消息资本库和存储办事器等扶植内容,扶植资金和运转维护办理经费由市财务局在“互联网+政务办事”平台扶植中赐与保障。

  (四)加强督查查核。中介超市的扶植按照“一次性审批”的要求列入部分绩效查核。市投资项目审批监视办理部分要会同各相关部分加强监管,组织力量对行政审批中介办事机构的执业环境开展专项查抄,严酷查处违规收费、出具虚假证明或演讲、谋取不合理好处、侵扰市场次序等违法违规行为;要开展常态化的监视、查抄与查核,切实加强监管。市编办、市优化办、市财务局等部分要进一步加强对行政机关、直属事业单元按照政企分隔、事企分隔准绳,从人员编制办理、财务供给等方面脱钩改制环境和对涉及中介机构监管本能机能履行环境的监视查抄。市当局督查室及监察部分要对带领不到位、办法不得力、结果不较着的部分和单元重点督查,及时予以传递,加大义务追查力度。

  (五)加强言论指导。各级各部分要充实认识加强中介机构办理对深化行政审批轨制鼎新、优化办事情况、复兴实体经济的主要意义,采纳多种形式,加大宣传力度,构成优良空气。

  六、本方案自2018年3月1日起施行。

  抄送:市委相关部分,长沙警备区。

  市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市中级人民法院,

  市人民查察院。

  各派市委。

  长沙市人民当局办公厅2017年11月24日印发

  主办单元:长沙市人民当局承办单元:长沙市人民当局电子政务办理办公室

  网站手艺维护电线

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