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沈丘县土地利用总体规划2006-20(105页)doc

发布时间:2019-05-13 15:43 来源:未知 编辑:admin

  沈丘县地盘操纵总体规划2006-2020(105页).doc

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  沈丘县地盘操纵总体规划 (2006—2020年) / 沈丘县人民当局 二○○九年八月 目 录 第一章 规划布景 1/ 第一节 县域概况 1 第二节 地盘操纵现状 2 第三节 上轮规划实施评价 6 第四节 地盘操纵面对的形势 8 第二章 经济社会成长计谋与地盘操纵方针 10 第一节 规划的指点思惟和根基准绳 10 第二节 区域定位与经济社会成长方针 11 第三节 地盘操纵方针 12 第三章 合理调整地盘操纵布局 17 第一节 农用地布局调整 17 第二节 扶植用地布局调整 18 第三节 恰当开辟未操纵地 20 第四章 优化地盘操纵空间结构 22 第一节 优化生态用地结构 22 第二节 优化农用地结构 23 第三节 优化扶植用地结构 31 第四节 保障交通水利和其他扶植用地 44 第五节 节约集约操纵城乡扶植用地 45 第五章 地盘用处分区和扶植用地空间管制 47 第一节 地盘用处分区 47 第二节 扶植用地空间管制分区 54 第一节 加速粮食出产焦点区扶植 58 第二节 不变粮食出产的耕地根本 60 第三节 根基农田数量与质量庇护并重 62 第七章 地盘拾掇、复垦、开辟 65 第一节 地盘拾掇复垦开辟方针 65 第二节 地盘拾掇复垦开辟项目 66 第三节 地盘拾掇复垦开辟项目实施 75 第八章 乡(镇)地盘操纵调控 78 第九章 协调地盘操纵与生态情况扶植 81 第十章 规划实施的保障办法 83 第一节 切实加强言论宣传 83 第二节 加强地盘操纵规划办理 83 第三节 鼎新和完美地盘操纵的经济运转机制 84 第四节 强化规划的法令地位 84 第五节 成立强化实施的激励和束缚机制 85 第六节 完美规划的支持系统 85 第七节 强化规划的公家参与机制 85 附表 87 附表1-1 沈丘县2005年地盘操纵现状表(农用地) 87 附表1-2 沈丘县2005年地盘操纵现状表(扶植用地) 89 附表1-3 沈丘县2005年地盘操纵现状表(未操纵地) 91 附表2 沈丘县各乡(镇、办)各项扶植用地规模 93 附表3 沈丘县各乡(镇、办)耕地调整环境表 95 附表4 沈丘县各乡(镇、办)场地调整环境表 96 附表5 沈丘县各乡(镇、办)林地调整环境表 97 附表6 各乡(镇、办)扶植占用与弥补耕处所针分化表 98 附表7 沈丘县重点项项目扶植规划表 99 附表8 沈丘县核心城区及各镇区规模节制表 100 前 言 按照进修实践和落实科学成长观、全面扶植小康社会的总体要求,在做好上轮规划实施评价和科学预测新一轮规划用地需求的根本上,沈丘县人民当局组织编制了《沈丘县地盘操纵总体规划(2006—2020年)》(以下简称《规划》)。 《规划》阐发了沈丘县地盘操纵面对的形势,阐了然地盘操纵的计谋企图、总体方针和完成总体方针需出力开展的各项工作,制定了各业用地布局与结构优化调整方案,明白了地盘用处管制分区及其管制法则,提出了规划实施的保障办法。 《规划》是将来十五年沈丘县地盘操纵、庇护、整治和开辟的雄伟蓝图,是地盘办理、城乡扶植的纲要性文件,是加强地盘宏观调控和严酷地盘用处管制的根基手段。 《规划》以2005年为基期年,规划刻日为2006-2020年,近期方针年为2010年,规划方针年为2020年。 规划范畴为沈丘县行政管辖范畴的全数地盘,总面积108148公顷。 第一章 规划布景 第一节 县域概况 沈丘县位于河南省东南部,豫皖交壤处,西、北与项城、淮阳、郸城三县(市)毗连,东、南与安徽省界首市、临泉县交界,已有1400多年的汗青。工具宽32公里,南北长48.35公里,总面积108148公顷,现辖20个乡镇、2个处事处,558个行政村。2005年全县总生齿为122.77万人,此中城镇生齿31.5万人,城镇化率达到25.66%。 沈丘县地处中纬度地带,属东南亚暖温带半潮湿大陆性季风型天气,其根基特征是:四时分明,冬冷雪少,春秋暖和,夏热多雨,干湿显著,降水集中,旱涝不均,风雹多灾情。气温、降水、风随季候变化显著。年平均降水量808.5毫米,年蒸发量1556毫米,年平均气温为14.7℃,年日照时数2030.1小时。 县内河道属淮河水系。次要沟渠别离注入颍河和泉河。颍河源自嵩山南麓,东南流到周口市,纳沙河、贾鲁河两主流,又东南流经商水、项城境入沈丘县,自西北向东南流经县境北部。全长36.33公里。泉河横贯县境南部,上游有二主流:汾河和泥河。汾河源出郾城县柳庄西召陵岗下,东南流经商水、项城,自直河头入县境,会马沟水、新马沟、老蔡沟复东南流,至洪山庙附近与西来的泥河相会。泥河源出漯河市南,经上蔡、项城,入沈丘境东与汾河会。四路口以下为泉河,经老城南门处分二支,老城以下,南北二支相会,流经临泉,于阜阳市北关入颍水。 沈丘县公路、铁路、水路交错成网,七通八达。现境内5条省道犬牙交错。南洛高速与大广高速、周商高速、许亳高速交汇通车。漯阜与京广、京九线小时车程。有河南独一的内陆船埠—刘湾港,经淮河、长江,可中转南京、上海。 沈丘县农副产物资本丰硕,是国度商品粮出产基地县、生猪外贸出口基地县、槐山羊板皮出口基地县、黄牛出产基地县、秸秆养牛示范县。是省当局定名的畜牧业成长重点县,对外鼎新开下班作重点县、河南省生猪调出大县,全国奶牛成长强县、国度级扶贫开辟重点县。 全县工业企业达475家。初步构成了食物饮料、聚酯网业、棉纺织业、机械制造、四大支柱财产。聚酯网业为全国四大出产基地之一。金丝猴集团、华雪啤酒、华丰网业、恒丰网业、三闸纺织、银河家纺、乾丰暖通、中南粉沫、康泰微粉已成为具有较强合作力的龙头企业。 2005年沈丘县出产总值达到54.45亿元,五年年均递增13.6%,此中,第一财产添加值达到17.49亿元,五年年均递增9.7%;第二财产添加值达到22.12亿元,五年年均递增13%;第三财产添加值达到15.84亿元,五年年均递增20.2%;一二三财产比重为32.2:38.9:28.9,二三财产的比重较着添加。 第二节 地盘操纵现状 一、地盘操纵现状 2005年沈丘县地盘总面积108148公顷,此中农用地面积88128公顷,扶植用地面积17697公顷,未操纵地面积2323公顷。 1.农用地 沈丘县农用地(包罗耕地、场地、林地和其他农用地)面积为88128公顷,占地盘总面积81.49%。此中耕地76056公顷,占农用地的86.30%;场地281公顷,占农用地的0.32%;林地3927公顷,占农用地的4.46%;其他农用地7864公顷,占农用地的8.92%。 2.扶植用地 沈丘县扶植用地(包罗城乡扶植用地、交通水操纵地和其他扶植用地)面积为17697公顷,占地盘总面积比重16.36%。此中城乡扶植用地面积为16849公顷,占全县地盘总面积的15.58%;交通水操纵地面积为665公顷,占全县地盘总面积的0.62%;其他扶植用地面积为183公顷,占全县地盘总面积的0.17%。 3.未操纵地 沈丘县未操纵地面积为2323公顷,占全县地盘总面积的2.15%。此中河道水面937公顷,占全县地盘总面积的0.87%;滩涂865公顷,占全县地盘总面积的0.80%;其他未操纵地521公顷,占全县地盘总面积的0.48%。 表1 2005年沈丘县地盘操纵现状表 单元:公顷,% 地 类 面积 比重 农用地 耕地 76056 70.33% 场地 281 0.26% 林地 3927 3.63% 其他农用地 7864 7.27% 合计 88128 81.49% 扶植用地 城乡扶植用地 建制镇 2771 2.56% 农村居民点 12706 11.75% 其他独立扶植用地 1372 1.27% 小计 16849 15.58% 交通水操纵地 铁路 93 0.09% 公路用地 529 0.49% 机场用地 15 0.01% 口岸船埠用地 4 0.00% 水工建筑用地 24 0.02% 小计 665 0.61% 其它扶植用地 风光旅游设备用地 6 0.01% 特殊用地 177 0.16% 小计 183 0.17% 合计 17697 16.36% 未操纵地 水域 河道水面 937 0.87% 滩涂池沼 滩涂 865 0.80% 天然保留地 其他未操纵地 521 0.48% 合计 2323 2.15% 合计 108148 100.00% 二、地盘操纵特点 1.地盘操纵率较高,地盘后备资本较少 全县未操纵地面积2323公顷,占地盘总面积的2.15%,未操纵地中仅有865公顷比力适宜开辟的内陆滩涂,残剩河道水域面积937公顷和天然保留地521公顷,这部门地盘不宜大规模开辟,以防止生态情况被严峻粉碎,激发本地情况恶化。 2.耕地比重较高 2005岁尾沈丘县耕地面积为76056公顷,占全县地盘总面积的70.32%,远高于全省平均程度(47.88%),地盘操纵率为97.85%,高于全省平均程度(87.25%),典型的农业大县。 3.农村居民点用地比严重,有必然的整治潜力 截止到2005岁尾,沈丘县农村居民点面积为12706公顷,占城乡扶植用地面积的75.41%,占全县地盘总面积的11.75%,人均农村居民点用地面积为178.84平方米,高于国度村镇规划尺度(GB50188-93)划定的150平方米/人的上限,且农村居民点用地操纵较为粗放,农村居民点节约集约用地程度有待进一步提高,居民点拾掇有必然的潜力。 三、地盘操纵具有的问题 1.经济社会各业成长,扶植占用地盘与耕地庇护矛盾凸起 上轮地盘操纵总体规划实施以来,县经济社会成长对地盘的需求量也呈现快速添加趋向,因为上轮规划上级下达的耕地保有量和根基农田庇护目标偏大,本区域的耕地庇护使命艰难,城镇成长空间遭到。扶植用地集约操纵 跟着区域成长的明白分工,沈丘县经济社会快速成长,扶植用地集约操纵程度也有所提高。2005年沈丘县单元扶植用地固定资产投资总额为8.12万元/公顷,单元扶植用地二三财产添加值为17.57万元/公顷,单元扶植用地财务总收入为0.46万元/公顷。周口市以上三项目标平均程度别离为:8.51万元/公顷、35万元/公顷、1.02万元/公顷。与之比拟,沈丘县扶植用地集约操纵程度有待进一步提高。 3.城乡地盘操纵缺乏统筹,二元用地布局问题凸起 2005年全县农村居民点面积为公顷,占扶植用地总面积的%,结构分离,村庄四周空位较多,地盘操纵不敷充实。并且近年来县城镇化历程加速,但农村居民点用地削减的速度较着低于城镇扶植用地添加的速度,城乡地盘缺乏互动的二元布局,农村扶植用地低效闲置情况难。 《县地盘操纵总体规划(1997~2010年)》核准实施以来,在加强地盘参与国民经济宏观调控、严酷庇护耕地出格是根基农田、推进地盘集约合理操纵等方面阐扬了主要的指点感化。 1、耕地面积有所下降,冲破了扶植占用耕地的目标,但根基农田面积不变 次要规划目标:新增扶植用地占用耕地公顷,地盘开辟拾掇和复垦添加耕地公顷,到2010年耕地保有量为公顷,根基农田庇护面积公顷。 1997~2010年次要规划目标完成环境:1997~2005年县现实施行扶植占用耕地公顷,地盘开辟拾掇和复垦添加耕地公顷,比规划目标削减9公顷;2005年耕地为公顷, 2、保障了各项事业成长的需要用地 1997~2005年全县非农业扶植占用耕地542公顷,年均68公顷,保障了根本设备扶植及其他各项事业成长的需要用地,改变了过去无序用地的形态,使扶植用地的办理取得了必然的成效,推进了国民经济的平稳较快成长。 3、加强了扶植用地的内涵挖潜,推进了地盘节约和集约操纵 2005年与1996年比拟,每公顷扶植用地二三财产产值从11.23万元添加到21.45万元,地盘操纵效率显著提高。而且在规划期间,全县加大城镇存量地盘盘活力度,鼎力开展“三项整治”,截止到2005岁尾,沈丘县共盘活存量地盘69公顷,提高了全县集约用地程度。 4、加大了地盘拾掇复垦开辟弥补耕地力度 规划实施以来,沈丘县加大了实施地盘拾掇复垦开辟的力度,积极用规划来指导,用典型项目做示范,取得了较着成效。1997~2005年通过地盘拾掇复垦弥补耕地390公顷。同时,全县通过积极实施占补均衡项目,不变了耕地面积,确保了耕地庇护使命的完成。 5、加大了生态情况扶植力度,无效改善了生态情况 1997~2005年间全县水土流失获得无效管理,生态情况恶化获得了无效遏制。同时,通过强化生态林地的扶植和庇护,修建林业生态樊篱,加强情况污染管理等办法,生态情况获得较着好转。 跟着经济社会的成长,上轮规划与目前经济社会成长间的不合用性逐步显显露来,用地需求与上轮规划的矛盾比力凸起;规划律例扶植实施办理系统有待进一步健全;上轮规划采用的定额测算、专业设想到分析均衡的规划编制方式欠缺科学性和可操作性,已不合用新形势下规划工作的需要,规划修编已显得更为火急和需要。 第四节 地盘操纵面对的形势 当前和将来一个期间,是沈丘县加速推进城镇化、工业化和城乡一体化的环节期间。同时,生齿添加、经济社会成长、生态情况改善,对全县地盘操纵布局和结构提出新的更高的要求,这些都使得沈丘县地盘操纵面对了史无前例的严峻形势。 一是耕地庇护压力大。2005年全县出产总值比2004年增加20.73%,而人均耕地面积仅0.93亩,低于全省平均程度(1.22亩)。估计到2010年和2020年,全县生齿总规模别离达到125.87万和132.44万,城镇化率别离达到28.55%和34.73%。一方面,满足生齿与消费的增加,处理好农产物供应和泛博农人的增收问题仍是沈丘县持久面对的艰难使命;另一方面,跟着将来工业化和城镇化历程的日益加速,各项扶植不成避免地占用大量耕地,管理情况污染,扶植生态文明也需占用必然数量的耕地,因为沈丘县适宜开垦的耕地后备资本较少,拾掇复垦弥补耕地的难度越来越大,加剧了将来沈丘县耕地资本的供需矛盾,耕地庇护的形势愈加严峻。 二是扶植用地操纵粗放、集约操纵程度不高。因为汗青缘由、社会观念及持久以来构成的粗放型经济增加体例的惯性影响,扶植用地操纵程度不高。近年来,虽然通过内涵挖潜、盘活存量等办法取得了较大功效,但因为扩大增量往往投资成本较小、收益既快又高,而盘活存量用地往往触及矛盾多、所需投资较大、而效益又不太较着,这使得地盘集约操纵程度的提高是一个艰难、迟缓的过程。 综上所述,沈丘县地盘操纵与办理在将来十几年面对的根基形势是比力严峻的,任重而道远。必需驱逐地盘操纵工作中的挑战,顺应经济成长的需要,全面落实地盘治标之策,强化地盘集中同一办理,加强地盘法制扶植,从底子上扭转生齿添加、耕地削减的趋向,勤奋实现地盘资本的充实、高效、合理和可持续操纵。 第二章 经济社会成长计谋与地盘操纵方针 第一节 规划的指点思惟和根基准绳 一、规划的指点思惟 以科学成长观为统领对峙“两保一高”(严酷庇护地盘资本、保障科学成长用地、高效集约操纵地盘)。准确处置当前与久远、局部与全体、需要与供给的关系加强宏观调控改变用地观念立异用地模式重视开源节漂泊实配合义务建立保障科学成长新机制,推进经济社会又好又快成长。1.严酷庇护耕地严酷庇护耕地出格是根基农田,确保耕地数量的不变与质量的逐渐提高加强根基农田庇护和扶植进一步提高农业分析出产能力。 2.保障科学成长用地按照全面、协调、可持续成长的要求合理放置非农业扶植用地和生态情况庇护用地重点保障能源、交通、水利等根本设备以及计谋支持财产成长用地保障经济合用房、廉租房等民生用地推进经济成长与生齿、资本、情况相协调。 3.提高地盘操纵效益以扶植资本节约型社会为方针严酷施行扶植用地定额尺度推进多层尺度厂房扶植鞭策地盘操纵体例由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效改变坚持不懈地走新型城镇化和工业化道路。 4.优化地盘操纵布局与结构从实现城乡统筹、区域协调的要求出发优化城乡、区域地盘操纵布局和布狭隘进城镇化、工业化和农业现代化健康成长。 5.庇护生态情况以扶植情况敌对型社会为方针切实加强对湿地等生态功能区和主要天然、文化遗产的庇护积极开展河山分析整治加大对水土流失、地盘污染的防治力度提高地盘资本可持续操纵能力。科教兴县、开放带动、可持续成长城镇化非平衡成长大计谋2005年总生齿122.77万人,城镇生齿31.5万人,城镇化率25.66%;到2010年总生齿达到125.87万人,城镇生齿为35.93万,城镇化程度为28.55%;到2020年总生齿达到132.44万人,城镇生齿为46万,城镇化程度为34.73%。 (二)经济社会成长方针 2005年,沈丘县出产总值为54.45亿元,此中第一财产添加值17.49亿元;第二财产添加值22.12亿元;第三财产添加值15.84亿元;人均出产总值4435元。 规划2010年,全县出产总值达到103亿元,比2005年年均增加13.7%。人均出产总值8000元以上。规划2020年,全县出产总值进一步上升到180.4亿元,人均出产总值13500元以上。 规划到2010年二、三财产添加值占出产总值的比重提高到70%,工业化率达到29.2%,非公有制经济添加值比重达到68%以上;2020年二、三财产添加值占出产总值的比重提高到78%以上,工业化率达到50%,非公有制经济添加值比重达到78%以上。 经济社会成长方针,规划期内实现地盘操纵方针次要:全耕地保有量到2010年2020年公顷县城区绿化笼盖率达到3%以上,城市垃圾无害化处置率达到60%以上,污水集中处置率达到60%以上,工业污染源全数实现达标排放;2020年,林木笼盖率提高到5%,县城区绿化笼盖率达到40%以上,城市垃圾无害化处置率达到70%以上,污水集中处置率达到80%以上。 规划基期年 规划近期方针年 规划方针年 目标属性 总量目标(单元:公顷) 耕地保有量 76056 76081 76281 束缚性 根基农田面积 64575 64970 64970 束缚性 场地面积 281 324 361 预期性 林地面积 3927 4120 4743 预期性 扶植用地总规模 17697 17957 18267 预期性 城乡扶植用地规模 16849 17029 17069 束缚性 城镇工矿用地规模 4143 4543 5143 预期性 农村居民点用地规模 12706 12486 11926 预期性 交通、水利及其他用地规模 848 928 1198 预期性 增量目标(单元:公顷) 新增扶植用地总量 预期性 新增扶植占用农用地规模 334 864 束缚性 新增扶植占用耕地规模 206 685 束缚性 拾掇复垦开辟弥补耕地规模 231 910 束缚性 效率目标(单元:平方米) 人均城镇工矿用地 131 126 112 束缚性 第三章 合理调整地盘操纵布局 第一节 农用地布局调整 2005年全县农用地面积公顷,2005年 一级 地类 二级地类地 规划基期年 规划近期方针年 规划方针年 规划期间面积增减 面积 比重 面积 比重 面积 比重 农 用 地 耕地 76056 70.33% 76081 70.35% 76281 70.53% 225 场地 281 0.26% 324 0.30% 361 0.33% 80 林地 3927 3.63% 4120 3.81% 4743 4.39% 816 其他农用地 7864 7.27% 7741 7.16% 7137 6.60% -727 农用地合计 88128 81.49% 88266 81.62% 88522 81.85% 394 建 设 用 地 城镇扶植用地 2771 2.56% 3171 2.93% 3771 3.49% 1000 农村居民点用地 12706 11.75% 12486 11.55% 11926 11.03% -780 独立扶植用地 1372 1.27% 1372 1.27% 1372 1.27% 0 交通水操纵地 665 0.61% 733 0.68% 870 0.80% 205 其他扶植用地 183 0.17% 195 0.18% 328 0.30% 145 扶植用地合计 17697 16.36% 17957 16.60% 18267 16.89% 570 未利 用地 水域 937 0.87% 937 0.87% 937 0.87% 0 滩涂池沼 865 0.80% 669 0.62% 302 0.28% -563 天然保留地 521 0.48% 319 0.29% 120 0.11% -401 未操纵地合计 2323 2.15% 1925 1.78% 1359 1.26% -964 地盘总面积 108148 100% 108148 100% 108148 100% 0 第四章 优化地盘操纵空间结构 第一节 优化生态用地结构 沈丘县优化生态樊篱用地以设定生态收集系统,维护和改善区域生态平安款式,构成根基的河山生态樊篱为方针。维护天然地貌的持续性,适应天然地形地貌的形态,按最大适宜度放置各类生态用地。生态用地结构重点次要在以下几个标的目的: 1.为维系沙河、新蔡河等河流的天然形态,保留水系、蓄水、泄洪等通道,尽量恢回复复兴有的水生生态系统。在沙颍河堤坝四周采用人工造林体例营建乔灌连系的水源涵养林,提高丛林的涵养水源和调理地表径流的生态防护效能。 2.加速生态廊道收集扶植工程,重点县境内的高速、国道和省道公路、铁路、河渠、高压走廊等两侧加强生态绿化,与农田、林地等配合缔造“大地园林化”的绿色情况。 规划严酷庇护生态绿地内的根基农田,扶植经济林地、风光林地和出产林地,近郊参观农业区等项目,并严酷节制村镇扶植用地,使城市融入绿色的生态园中。 3.加强核心城区绿化,在原有绿化的根本上,进一步加大廊道绿化、天井绿化。 城区水系发财且具有必然数量的文物奇迹,具备优良的绿化天然前提和人文情况,规划充实操纵城区中河道、沟渠多的天然特点,近期开辟成“一带、五线、五园”的城市公共绿地系统。 一带:颖河及两侧的绿化带。作为城市的生态主轴。 五线:操纵沟渠、城市交通干线及城市绿化隔离带构成六条线状绿化带,深切城区的各个部门。以颖河为主干,河南分出1条(沙南总干渠);河北依托3条工具向沟渠进行绿化(西蔡河、扶植路北渠、公园街北渠),构成4条绿带;绿带上间隔必然距离使绿带局部放宽,构成“葡萄”串型小块绿地;依托交通性干道迎宾路——兆丰大道,构成绿化景观大道。 五园:放置扶植5处城市级或区级公园,连系城市栖身用地的分布平衡结构。 连系城市栖身区的设置,放置多处栖身区级及小区级块状绿地。形成点、线、面相连系的城市公共绿地系统。 第二节 优化农用地结构 一、优化耕地结构 连结全县耕地总量不削减、质量有提高。按照这一方针,规划期内重点庇护好现有的76056公顷的优良耕地,操纵科技和生物手艺,全面提高耕地质量,推进粮食出产区域化、专业化。 规划期内全县耕地总面积添加到上级规划下达的76281公顷以上,为了顺应、共同经济社会成长以及各行各业对扶植用地的需求,在各乡(镇、办)的分布面积有所调整: 耕地面积削减环境:核心城区涉及的槐店镇、北城处事处、东城处事处和石槽乡耕地面积由2005年的4136公顷削减到2020年的3736公顷,削减400公顷。 耕地面积添加环境:除核心城区涉及外的十九个乡(镇)耕地面积由2005年的71920公顷添加到2020年的72545公顷,添加625公顷。耕地面积具体调整环境见附表3。 二、根基农田结构 根据沈丘县经济社会成长规划和全县根基农田调整空间,科学调整根基农田结构再次,在扩展鸿沟外规定必然面积的根基农田缓冲区,把区内的根基农田调整为一般农田,添加规划的弹性。 2005年 耕地面积 2005年 根基农田面积 新一轮规划 添加面积 2020年 根基农田面积 根基农田 庇护率 付井镇 4691 4080 35 4115 87.72% 冯营乡 4729 4072 144 4216 89.15% 洪山乡 4552 3924 100 4024 88.40% 刘庄店镇 4365 3703 95 3798 87.01% 刘湾镇 2478 2164 34 2198 88.70% 北城处事处 1981 1607 -201 1398 70.97% 东城处事处 1203 987 -279 708 58.85% 李老庄乡 3505 3019 36 3055 87.16% 范营乡 4970 4306 58 4364 87.81% 卞路口乡 4118 3554 75 3629 88.13% 北杨集乡 3364 2901 68 2969 88.26% 白集镇 4411 3810 45 3855 87.40% 留福镇 3482 3010 91 3101 89.06% 新安集镇 3583 3056 47 3103 86.60% 赵德营镇 5014 4322 68 4390 87.55% 莲池乡 3116 2741 39 2780 89.22% 老城镇 3811 3252 75 3327 87.30% 纸店镇 2579 2224 -32 2192 84.99% 大邢庄乡 2067 1780 114 1894 91.63% 周营乡 2704 2338 81 2419 89.46% 槐店镇 952 0 0 0 0.00% 石槽乡 4381 3725 -298 3435 78.34% 沈丘县 76056 64575 395 64970 85.43% ②明白根基农田调整空间 2005年全县耕地面积76056公顷,根基农田庇护面积64575公顷,则全县一般农田的面积为11481公顷。按照本次规划的要求,规划期内根基农田补划必需是耕地(即一般农田),扣除核心城区1542公顷的一般农田后,全县根基农田调整的最大空间为9939公顷。全县根基农田调整空间见表5。 表5 规划期内全县根基农田调整空间环境表 单元:公顷 行政辖区 2005年耕地面积 2005年根基农田面积 根基农田调整空间 付井镇 4691 4080 611 冯营乡 4729 4072 657 洪山乡 4552 3924 628 刘庄店镇 4365 3703 662 刘湾镇 2478 2164 314 北城处事处 1981 1607 东城处事处 1203 988 李老庄乡 3505 3019 486 范营乡 4969 4306 664 卞路口乡 4117 3554 564 北杨集乡 3364 2901 463 白集镇 4411 3810 601 留福镇 3482 3010 472 新安集镇 3583 3056 527 赵德营镇 5014 4322 692 莲池乡 3117 2741 375 老城镇 3811 3252 559 纸店镇 2579 2224 355 大邢庄乡 2068 1780 287 周营乡 2704 2338 366 槐店镇 952 0 石槽乡 4381 3725 656 沈丘县 76056 64575 9939 ③根基农田调整环境 调出环境:全县共调出根基农田面积1735公顷,占全县根基农田庇护面积的2.69%。全县根基农田调出环境见表6。 一是将核心城区所涉及的石槽乡、北城处事处和东城处事处的966公顷根基农田调出。此中沙北财产集聚区沙财产集聚区 2005年根基 农田面积 调出 面积 调出比例 调出根基农田 质量等别 调出的根基农田 地类对比 耕地比重 场地比重 其他农用地比重 付井镇 4080 92 2.25% 八等地 91.29% 0.78% 7.93% 冯营乡 4072 20 0.49% 七等地 92.60% 0.85% 6.56% 洪山乡 3924 50 1.27% 八等地 91.30% 2.18% 6.52% 刘庄店镇 3703 44 1.19% 七等地 91.21% 1.28% 7.51% 刘湾镇 2164 85 3.93% 八等地 92.50% 0.47% 7.02% 北城处事处 1607 209 12.51% 八等地 91.05% 1.37% 7.58% 东城处事处 987 325 32.93% 八等地 92.09% 2.45% 5.46% 李老庄乡 3019 52 1.72% 八等地 90.85% 1.08% 8.06% 范营乡 4306 9 0.21% 八等地 89.39% 3.58% 7.03% 卞路口乡 3554 38 1.07% 八等地 88.01% 0.61% 11.39% 北杨集乡 2901 12 0.41% 八等地 91.93% 0.27% 7.80% 白集镇 3810 57 1.50% 八等地 91.00% 2.07% 6.92% 留福镇 3010 28 0.93% 八等地 91.48% 0.30% 8.22% 新安集镇 3056 41 1.34% 八等地 91.86% 0.73% 7.41% 赵德营镇 4322 37 0.86% 八等地 93.97% 0.53% 5.49% 莲池乡 2741 16 0.58% 七等地 93.27% 1.29% 5.43% 老城镇 3252 19 0.58% 八等地 91.79% 1.84% 6.37% 纸店镇 2224 65 2.92% 八等地 91.39% 1.43% 7.18% 大邢庄乡 1780 51 2.87% 八等地 93.32% 0.24% 6.44% 周营乡 2338 52 2.22% 八等地 93.45% 0.29% 6.26% 槐店镇 0 0 0.00% 93.80% 0.00% 6.20% 石槽乡 3725 441 11.84% 八等地 90.57% 0.29% 9.14% 沈丘县 64575 1735 2.69% 91.37% 0.82% 7.81% 调入环境:全县共调入根基农田面积2130公顷,占全县根基农田庇护面积的3.06%,除沈丘县内部调出的1735公顷根基农田需调入外,另调入上级下达的395公顷根基农田。全县根基农田调入环境见表7。 调入根基农田涉及付井镇(高湖、赵口、周庄、岗王、玉帝庙、陈观、陈营、王周庄、李庄、东王、杨集、周寨)127公顷、冯营乡(西老家、天齐庙、李寨、小高营、李庙、刘桥)164公顷、洪山乡(阁子楼、申庄、韩寨)150公顷、刘庄店镇(崔寨、李老家、南郜庄、房营、卞老家、晏老家、南邵庄、李楼)139公顷、刘湾镇(赵庄、徐老庄、宋阁、刘湾、王路口、杜庄、郭庄、孙营、小陈庄、后板桥、大韩庄、洼刘庄)119公顷、东城处事处(大于楼、阙庄、建新、解庄)46公顷、李老庄乡(吴桐庄、雒庄、艾店、刘堂、木庄、小陈庄、田楼、陈营、姚庄、小陈庄)88公顷、范营乡(老唐庄、马湖、单营、阮洼)67公顷、卞路口乡(赵楼、前朱庄、小郭庄、孙寨)113公顷、北杨集乡(宋阁、贾庄、三姓营、打鱼王)80公顷、白集镇(耿庄、大王楼、大滩李、胡桥、顾营、查大庄、粱庙)102公顷、留福镇(黄营、皮营)119公顷、新安集镇(孙楼、冢刘庄、马楼、乔寨、新王庄、未桥、老邢庄、王廷庄、大李庄)88公顷、赵德营镇(后楼、大刘集、代营、西张营、张刘营、张大庄)105公顷、莲池乡(莲池、牛营、胡楼、邹营、薛岭、小郑营)55公顷、老城镇(增福庙、后谷营、南吴营、土屯、郑庄)94公顷、纸店镇(纸西、西程营)33公顷、大邢庄乡(申段庄、秦庄寨、大宋庄、八里湾、后王庄、清冷寺、赵阎庄、陈埠口、东赵楼、李营、赵老家)165公顷、周营乡(西李营、大李口)133公顷、石槽乡(徐营、虎头、艾庄、肖营、刘楼、孙营、西寨、于营、石槽、邵庄)151公顷。 表7 规划期内全县根基农田调入环境表 单元:公顷;% 行政辖区 2005年根基 农田面积 调入面积 调入比例 调入根基 农田等别 调入的根基农田 地类对比 耕地 比重 场地 比重 其他农用地比重 付井镇 4080 127 3.11% 八等地 91.69% 0.78% 7.53% 冯营乡 4072 164 4.03% 八等地 93.10% 0.85% 6.06% 洪山乡 3924 150 3.82% 八等地 91.80% 1.88% 6.32% 刘庄店镇 3703 139 3.75% 八等地 91.51% 1.28% 7.21% 刘湾镇 2164 119 5.50% 八等地 92.80% 0.47% 6.72% 北城处事处 1607 0 0.00% 91.25% 1.37% 7.38% 东城处事处 987 46 4.66% 八等地 93.29% 1.65% 5.06% 李老庄乡 3019 88 2.91% 八等地 91.05% 1.08% 7.86% 范营乡 4306 67 1.56% 八等地 90.29% 3.08% 6.63% 卞路口乡 3554 113 3.18% 八等地 88.31% 0.61% 11.09% 北杨集乡 2901 80 2.76% 八等地 92.33% 0.27% 7.40% 白集镇 3810 102 2.68% 八等地 92.40% 1.57% 6.02% 留福镇 3010 119 3.95% 八等地 92.48% 0.30% 7.22% 新安集镇 3056 88 2.88% 八等地 92.36% 0.73% 6.91% 赵德营镇 4322 105 2.43% 八等地 94.17% 0.53% 5.29% 莲池乡 2741 55 2.01% 八等地 93.87% 1.09% 5.03% 老城镇 3252 94 2.89% 八等地 92.89% 1.04% 6.07% 纸店镇 2224 33 1.48% 八等地 91.55% 1.43% 7.02% 大邢庄乡 1780 165 9.27% 八等地 93.62% 0.24% 6.14% 周营乡 2338 133 5.69% 八等地 93.75% 0.29% 5.96% 槐店镇 0 0 0.00% 94.00% 0.00% 6.00% 石槽乡 3725 151 3.97% 八等地 91.07% 0.29% 8.64% 沈丘县 64575 2130 3.31% 92.20% 0.76% 7.04% ④根基农田质量 本次规划根基农田调整后,质量有提高,结构更合理。从表5和表6看出,调出的根基农田质量等别略低于调入的根基农田质量等别,调出的根基农田中耕地的比重为91.37%,场地比重为0.82%,其他农用地比重为7.81%;调入的根基农田中耕地的比重为92.20%,场地比重为0.76%,其他农用地比重为7.04%,耕地在根基农田中的比重提高0.83%。向集中生齿向城镇集中室第向社区集中城在规划期内的成长标的目的以向东成长为主本着强化城市抽象、扶植生态园林城市的总体思绪,以满足域经济成长要求为起点,依托河将天然生态系统与人工系统无机连系,强化城市布局与天然生态的复合关系,构成以布局。加速财产集聚区扶植积极成长重点镇纸店纸店适度成长一般乡镇规划规划规划规划规划规划规划规划规划1、稳步推进新农村扶植 推进城乡统筹成长,按照出产成长、糊口宽裕、乡风文明、村容整洁、办理民主的要求,结实不变推进新农村扶植。以规划为指导,以集约用地、美化情况、完美功能为重点,实施村庄分析整治工程,推进村庄结构合理、抽象美妙、设备完美。到规划期末,根基实现“出产成长、糊口宽裕、乡风文明、村容整洁、办理民主”的社会主义新农村方针。对峙农人栖身向核心村集中的准绳,加强对农村居民点的规划,指导成长标的目的,节制用地范畴;通过村庄规划指导,扶植核心村和下层村,拆并空心村和零散居民点。规划期内,扶植示范村,指导农村栖身向核心村集中,重点配建各行政村核心居民点需要的根本设备及公共办事设备,衡宇更新革新,进行村庄情况整治。 新型社区扶植个数 扶植模式 现村庄室第占地面积 规划社区室第占地面积 估计建成后节约地盘面积 行政村 洪山乡 1 旧村庄搬家 15 7 8 袁庄 纸店镇 1 村庄归并 35 32 3 潘营 1 村庄归并 26 23 3 杂姓营 1 村庄归并 59 53 6 赵楼 刘湾镇 1 村庄归并 50 43 7 杜庄 1 村庄归并 39 32 7 大陈庄 1 村庄归并 53 46 7 徐新庄 付井镇 1 村庄归并 43 38 5 九里 1 村庄归并 61 55 6 卜楼 卞路口乡 1 村庄归并 51 38 13 高山店 白集镇 1 村庄归并 28 23 5 张单庄 北城处事处 1 村庄归并 56 46 10 北马庄 莲池乡 1 村庄归并 50 43 7 大郑营 石槽乡 1 村庄归并 18 10 8 肖营 1 村庄归并 35 25 10 虎头 赵德营镇 1 村庄归并 28 26 2 张庄 1 村庄归并 30 28 2 曹楼 1 村庄归并 31 29 2 良营 1 村庄归并 50 47 3 王其庙 1 村庄归并 63 59 4 邵庙 留福镇 1 村庄归并 62 49 13 小陈营 刘庄店镇 1 村庄归并 27 22 5 徐埠口 范营乡 1 村庄归并 38 28 10 刘花圃 老城镇 1 村庄归并 24 21 3 瓦房庄 合计 972 823 149 2.新农村根本设备用地放置 新农村扶植根本设备、公益设备包罗学前教育、科技核心、卫生院、敬老院、公墓、垃圾直达站、公共茅厕和绿地广场等,此中学前教育每个核心村放置一所,每所占地3亩;卫生院每个行政村放置一所,每所占地1.5亩,乡镇当局地点地放置3亩;敬老院每个行政村放置一所,每所占地2亩,乡镇当局地点地放置3亩;公墓每个行政村放置用地3亩,乡镇当局地点地放置用地5亩;垃圾直达站每个重点镇放置2个,一般乡镇放置1个,每个占地1亩,每个行政村放置垃圾收集点一个,每个放置用地0.5亩;公共茅厕每个行政村放置2个,乡镇当局地点地放置5个,每个占地0.5亩;绿地广场每个行政村放置1处,乡镇当局地点地放置2处,每处占地2亩,一共放置用地288公顷,新农村办事设备用地能够通过居民点整治来实现,具体规划环境见下表。 表9 沈丘县新农村扶植办事设备规齐截览表 单元:公顷 城镇本能机能品种 城镇名称 学前 教育 卫生院 敬老院 公墓 垃圾直达站 公共 茅厕 绿地 广场 合计 重点镇 付井镇 1 3 3 7 1 3 2 20 纸店镇 2 3 3 8 1 3 2 22 老城镇 1 3 3 7 1 3 2 20 一般镇 刘庄店镇 2 2 2 6 1 2 1 16 新安集镇 1 2 2 6 1 2 1 15 赵德营镇 1 2 2 6 1 2 1 15 留福镇 1 2 2 6 1 2 1 15 刘湾镇 1 2 2 6 1 2 1 15 白集镇 1 2 2 6 1 2 1 15 乡集镇 冯营乡 1 2 2 6 1 2 1 15 洪山乡 1 2 2 6 1 2 1 15 李老庄乡 1 2 2 6 1 2 1 15 范营乡 1 2 2 6 1 2 1 15 卞路口乡 1 2 2 6 1 2 1 15 北杨集乡 1 2 2 6 1 2 1 15 莲池乡 1 2 2 6 1 2 1 15 大邢庄乡 1 2 2 6 1 2 1 15 周营乡 1 2 2 6 1 2 1 15 合计 20 39 39 112 18 39 21 288 第四节 保障交通水利和其他扶植用地 一、交通用地水利设备用地推进农村水利设备扶植,保障以小型灌区节水革新、雨水集蓄操纵和大型灌区续建配套为重点的农田水利设备用地,提高水资本操纵效率,改善农业出产和农村糊口前提。用地 第五章 地盘用处分区和扶植用地空间管制 第一节 地盘用处分区 为了优化设置装备摆设各类地盘资本,庇护好全县现有耕地,协调好扶植用地与农业用地的关系,按照地盘根基用处和操纵管制办法的分歧,将全县划分根基农田庇护区、一般农地域、林业用地域、城镇村扶植用地域、独立扶植用地域、天然与人文景观庇护区六个地盘用处管制分区。 一、根基农田庇护区 (一)庇护区范畴 根基农田庇护区是指为了便于对根基农田实施总体庇护而规定的区域,该区域面积71549公顷,占全县地盘总面积的66.16%,此中根基农田面积64970公顷,是上级规划下达的庇护方针,占该区总面积的90.8%,其他间接为农业出产办事的农村道路、农田水利等面积6579公顷,占该区总面积的9.2%。具体在各乡(镇、办)的分布见表13。 该区是满足全县人民物质糊口和国民经济成长所需要的农副产物的根基基地。除一般农地域、城镇、村镇、独立工矿区扶植规划范畴内的耕地以外,其余耕地准绳上均应划入根基农田庇护区,田间沟渠、出产道路等为农业出产办事的设备用地和农田之间其它类型的零散地盘一并划入根基农田庇护区。该区内的耕地不得随便改变用处,对国度和省重点扶植项目非占不成的,收取开垦费,并开辟响应数量的耕地纳入本区,达到占补均衡,包管其面积的不变性。 (二)管制法则 1.禁止在根基农田庇护区内建房、建窑、建坟、挖沙、采矿、取土、堆放固体烧毁物或者进行其他粉碎根基农田的勾当;禁止占用根基农田成长林果业和挖塘养鱼; 2.区内地盘次要用作根基农田和间接为根基农田办事的农村道路、水利、农田防护林及其他农业设备; 3.区内现有非农扶植用地和其他零散农用地该当拾掇、复垦或调整为根基农田,规划期间确实不克不及复垦或调整的,可保留现状用处,但不得扩大面积; 4.严酷节制区内根基农田改变用处,如国度能源、交通、水利、国防等重点扶植项目确实无法避开区内根基农田的,应经法定法式点窜规划,按响应法式依法进行报批; 5.严禁未经核准占用根基农田庇护区内的农田进行城乡扶植; 6.根基农田庇护区内的耕地不得弃耕撂荒,不然按相关划定处置。 二、一般农地域 (一)用地范畴 一般农地域次要指根基农田庇护区以外的农用地,次要包罗一般耕地、场地和多年为农业出产办事的其他农用地。该区域面积12230公顷,占地盘总面积的11.31%。具体在各乡(镇、办)的分布见表13。 (二)管制法则 1.区内地盘次要为耕地、场地、畜禽水产养殖地和间接为农业出产办事的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设备用地; 2.区内现有非农扶植用地和其他零散农用地该当优先拾掇、复垦或调整为耕地、场地,规划期间确实不克不及拾掇、复垦或调整的,可保留现状用处,但不得扩大面积; 3.不得粉碎、污染和荒芜区内地盘; 4.禁止占用区内地盘进行非农扶植(油气井、高压线塔基、地下管线、通信基站以及不宜在居民点、工矿区内设置装备摆设的根本设备扶植项目除外)。 三、林业用地域 (一)用地范畴 林业用地域是指为林业出产成长和庇护、改善生态情况前提划分的用地域域,该区域面积4743公顷,占地盘总面积的4.39%,具体在各乡(镇、办)的分布见表13。 (二)管制法则 1.区内次要用于林业出产,以及间接为林业出产和生态扶植办事的营林设备; 2.区内现有非农扶植用地该当按其适宜性调整为林地或其他类型的营林设备用地,规划期间确实不克不及调整的,可保留现状用处,但不得扩大面积; 3.区内耕地因生态扶植和庇护情况需要可转为林地; 4.不得占用区内地盘进行毁林开垦、采石、挖沙等勾当; 5.禁止占用区内有林地、耕地进行非农扶植(油气井、高压线塔基、地下管线、通信基站以及不宜在居民点、工矿区内设置装备摆设的根本设备项目除外)。 四、城镇村扶植用地域 (一)用地范畴 城镇村扶植用地域是指根据城乡扶植需要规定的区域,包罗建成区和规划区,即建制镇、农村居民点和独立于城区外的财产集聚区的建成区、规划区。按照资本前提和情况容量,科学合理简直定开辟模式和开辟强度。该区域面积15697公顷,占全县地盘总面积的14.51%。 (二)管制法则 1.区内地盘次要用于城镇村扶植,须合适经核准的城市、建制镇、村庄、集镇扶植规划; 2.区内城镇扶植应优先操纵现有抵消扶植用地、闲置地和烧毁地; 3.区内农用地在核准改变用处之前,该当按原用处利用,不得荒芜; 4.区内扶植用地该当拾掇复垦为耕地或其他农用地,规划期间确实不克不及拾掇、复垦的,可保留现状用处,但不得扩大面积。 五、独立扶植用地域 (一)用地范畴 独立扶植用地域次要是指用于采矿业以及不宜在农村居民点内设置装备摆设的工业用地,该区域面积1372公顷,占全县地盘面积的1.27%。 (二)管制法则 1.区内地盘次要用于采矿业以及不宜在居民点内设置装备摆设的工业用地; 2.区内地盘利用应合适经核准的工况扶植规划; 3.区内因出产扶植挖损、塌陷、压占的地盘应及时复垦; 4.区内扶植应优先操纵现有低效扶植用地、闲置地和烧毁地; 5.区内农用地在核准改变用处之前,该当按原用处利用,不得荒芜。 六、天然和人文景观庇护区 (一)用地范畴 天然与人文景观庇护区是指为庇护天然、人文景观等而规定的地盘区域。该区域面积为201公顷,占全县地盘总面积的0.002%。县域景观分为二大系统,别离以水源庇护地和人文景观为客体,其一是县域内的水源庇护地,其二是以县域内文物奇迹构成的人文旅游系统。为了更好地阐扬沈丘县旅游资本劣势,旅游用地应进一步扩大,以配套较完美的根本设备、办事设备,对于旅游景点四周的非旅游建筑,在扶植时留意与景观的协调性。 表10 沈丘县文物庇护单元根基环境 单元:平方米 序号 名称 年代 面积 地址 级别 1 李鸣钟故居 民国 4000 槐店镇长安街路北 省级 2 清线 槐店镇清线 老城镇当局院内 市级 4 青固堆寺遗址 龙山文化 2000 赵德营镇董营村 县级 5 武岗遗址 龙山文化 6100 卞路口乡闫楼村 县级 6 黄花城遗址 龙山文化 132 新安集镇黄庄村 县级 7 东塚遗址 龙山文化 3000 卞路口乡孙寨 县级 8 姬缭塚 汉 132 北杨集乡出息庄 县级 9 侯三塚 汉 5000 李老庄乡侯三塚 县级 10 华佗塚 汉(三国) 2850 槐店镇小辛营 市级 11 银杏树 明 400 纸店镇芦寨 县级 12 银杏树 明 330 纸店镇张庄村 县级 13 南朝湾战役留念地 近现代 10000 老城镇南韩湾村 县级 14 刘邓大军度沙河留念地 近现代 2000 新安集下溜渡口 县级 15 朱彬烈士墓 近现代 15 烈士陵院内 县级 16 王公神道碑 清 10 冯营乡西王庄 县级 17 三座石佛像 20 李老庄乡雒庄集 县级 18 石佛像 32 赵德营兴隆村内 县级 19 朱彬遇难处留念地 近现代 40 刘湾镇王路口村 县级 20 东刘坟 清 100 老城镇东刘庄村西 县级 21 韩氏祖墓碑 清 100 老城镇南韩湾庄西 县级 22 豆氏祖墓碑 清 100 槐店镇北关 县级 合计 40735 表11 沈丘县风光名胜根基环境表 单元:公顷 序号 名称 位置 规划面积 建成面积 级别 1 清线 李明钟故居 槐店镇 1 1 A 4 槐园 槐店镇 33 A 5 风俗生态园 槐店镇 67 AAA 6 三闸风光园 槐店镇 13 3 AAA 7 项国故城 槐店镇 33 A 合计 151 6 表12 沈丘县水源地环境表 单元:公顷 序号 名称 面积 范畴 1 城区饮用水源地 47 南至石槽乡赵大杨庄村乡界线以北, 北至周营乡西李营村以南 东至周营乡刘集村800米以西, 西至吴楼村东边南北沟渠550米东 (二)管制法则 1、区内地盘次要用于庇护具有特殊价值的天然和人文景观,答应进行不粉碎景观资本的旅游勾当; 2、区内地盘利用应合适经核准的庇护区规划;进行抚玩、文娱、文化勾当包罗根本设备扶植的应合适风光旅游区规划; 3、区内影响景观庇护的地盘用处,应在规划期间调整为适宜的用处; 4、不得占用庇护区焦点区的地盘进行新的出产扶植勾当,原有的各类出产、开辟勾当应逐渐退出; 5、严禁占用区内地盘进行粉碎景观、污染情况的开辟扶植勾当。 表13 沈丘县地盘用处分区面积表 单元:公顷 行政辖区 根基农田 庇护区 一般 农地域 林业 用地域 城镇村 扶植用地域 独立扶植用地域 天然和人文景观庇护区 付井镇 4585 595 203 1012 106 冯营乡 4535 729 140 979 46 洪山乡 4401 633 334 696 29 刘庄店镇 4088 740 164 637 119 刘湾镇 2478 263 123 334 85 北城处事处 1397 649 235 527 40 东城处事处 629 558 134 791 62 李老庄乡 3366 517 157 531 27 1 范营乡 4836 686 427 812 18 卞路口乡 4013 552 293 649 25 1 北杨集乡 3284 438 185 672 30 白集镇 4300 586 378 695 83 留福镇 3389 473 105 572 93 新安集镇 3452 513 235 652 68 赵德营镇 4850 685 240 901 102 莲池乡 3072 473 206 592 36 老城镇 3655 568 151 773 120 1 纸店镇 2450 408 239 490 106 大邢庄乡 2033 249 38 396 18 周营乡 2659 351 197 633 24 槐店镇 0 773 180 1377 0 198 石槽乡 4077 791 379 976 135 沈丘县 71549 12230 4743 15697 1372 201 第二节 扶植用地空间管制分区 为加强对城乡扶植用地的空间管制,推进节约集约操纵地盘,规划量体裁衣的规定了扶植用地规模鸿沟、扩展鸿沟和禁止扶植用地鸿沟,从而在区域范畴内构成了答应扶植区、有前提扶植区、限制扶植区和禁止扶植区。 一、答应扶植区 第六章 加强粮食出产焦点区扶植 第节加速粮食出产焦点区扶植 行政辖区 2005年规划基数 高产田 中产田 低产田 1 付井镇 4691 0 4691 0 2 冯营乡 4729 0 2711 2018 3 洪山乡 4552 4552 0 0 4 刘庄店镇 4365 0 1721 2644 5 刘湾镇 2478 2289 189 0 6 北城处事处 1981 250 1731 0 7 东城处事处 1203 152 1051 0 8 李老庄乡 3505 0 3505 0 9 范营乡 4970 1 1022 3947 10 卞路口乡 4118 3849 269 0 11 北杨集乡 3364 3239 125 0 12 白集镇 4411 4318 93 0 13 留福镇 3482 0 2979 503 14 新安集镇 3583 3519 64 0 15 赵德营镇 5014 0 5014 0 16 莲池乡 3116 1938 1178 0 17 老城镇 3811 0 1159 2652 18 纸店镇 2579 2579 0 0 19 大邢庄乡 2067 -1 104 1964 20 周营乡 2704 1210 1494 0 21 槐店镇 952 84 868 0 22 石槽乡 4381 1524 2857 0 沈丘县 76056 29501 32827 13728 二、粮食出产焦点区扶植方针 粮食焦点区扶植以强力推进中低产田革新为重点,以巩固提拔高产田为支持,以制造吨粮田为标的目的,加速除害兴利水利工程扶植,鼎力推进农业科技立异,不竭提高粮食稳产减产的支持能力,勤奋提高农村劳动力分析本质,改善农业生态情况,完美粮食畅通系统,加强以工补农办理,为粮食出产不变增加供给靠得住保障,带动农村经济社会全面成长。高产巩固区田进一步挖掘减产潜力,使其粮食单产不变提高到15吨/公顷;中产田开辟区实施高尺度开辟,建成高产稳产田,粮食单产力争提高到13.5吨/公顷;低产田革新区实施分析革新,达到中产田程度,粮食单产力争提高到12吨/公顷。 表15 沈丘县规划期内革新中低产田面积表 单元:公顷 序号 行政辖区 中产田 低产田 2006-2010年革新 2011-2020年革新 中产田 低产田 中产田 低产田 1 付井镇 4691 0 1173 0 1876 0 2 冯营乡 2711 2018 678 807 1084 1211 3 洪山乡 0 0 0 0 0 0 4 刘庄店镇 1721 2644 430 1057 689 1586 5 刘湾镇 189 0 47 0 76 0 6 北城处事处 1731 0 433 0 692 0 7 东城处事处 1051 0 263 0 421 0 8 李老庄乡 3505 0 876 0 1402 0 9 范营乡 1022 3947 255 1579 409 2368 10 卞路口乡 269 0 67 0 108 0 11 北杨集乡 125 0 31 0 50 0 12 白集镇 93 0 23 0 37 0 13 留福镇 2979 503 745 201 1191 302 14 新安集镇 64 0 16 0 26 0 15 赵德营镇 5014 0 1253 0 2006 0 16 莲池乡 1178 0 295 0 471 0 17 老城镇 1159 2652 290 1061 464 1591 18 纸店镇 0 0 0 0 0 0 19 大邢庄乡 104 1964 26 786 41 1178 20 周营乡 1494 0 374 0 598 0 21 槐店镇 868 0 217 0 347 0 22 石槽乡 2857 0 714 0 1143 0 沈丘县 32827 13728 13728 5491 13131 8237 三、粮食出产焦点区扶植次要办法 (1)处置好经济成长与庇护耕地的关系 切实认识国度粮食平安的主要性,坚定否决以牺牲情况、大量耗损无限资本为价格的成长模式,按照科学成长观的要求,统筹城乡、区域成长。 规划近期全县新增扶植用地占用削减耕地节制在2公顷以内,地盘开辟拾掇复垦弥补耕地不低于2公顷,全县新增扶植用地占用削减耕地节制在公顷以内,地盘开辟拾掇复垦弥补耕地不低于公顷,到2020年全县耕地保有量不低于公顷,实现耕地占补均衡。 第节完美耕地庇护加大耕地庇护方针办理义务状和地盘开辟拾掇项目实施办理义务书的施行力度,进一步明白以下耕地庇护工作相关义务人的义务。成立、村、组、户级耕保义务系统,层层分化庇护义务,明白各当局行政为耕地庇护工作的第一义务人。从推进节约集约用地入手,强化对城乡各类扶植占用耕地的节制和指导,通过制定项目用地节制目标等办法,从泉源上削减非农业扶植对耕地的占用。城乡扶植用地应尽量避开耕地,切实做到能用劣地不消好地,能占荒地不消耕地。加强扶植项目选址和用地评价与论证,把削减耕地占用作为评选的主要要素,确需占用耕地的应尽量占用品级较低的耕地扶植项目可行性研究必需把不占或少占耕地作为评选方案的一项根基准绳。,防止占多补少,占优补劣。积极推进农用地拾掇开展工矿烧毁地复垦适度开辟宜耕后备地盘资本各规划近期全县新增扶植用地占用削减耕地节制在2公顷以内地盘开辟拾掇复垦弥补耕地不低于2公顷期全县新增扶植用地占用削减耕地节制在公顷以内地盘开辟拾掇复垦弥补耕地不低于公顷到2020年全县耕地保有量不低于公顷,实现耕地占补均衡。 第节根基农田严酷施行根基农田庇护轨制。规划期内确保根基农田数量不削减、质量。必需继续鼎力开展根基农田分析整治工作,中低产田革新完美农田根本设备,提高分析出产能力。粮食主产区、国度投资的农业重点开辟项目区等继续鼎力开展根基农田分析整治工作,加大中低产田革新力度,完美农田根本设备,开展测土配方施肥,提拔根基农地步力品级和出产能力。加强涉及根基农田扶植用地审查,严禁城镇村扶植占用根基农田。国度和省重点扶植项目因选址特殊无法躲避根基农田的,在用地预审和审查报批前,必需对选址方案、根基农田调整及补划方案等进行论证和听证。市级河山资本部分和农业部分对补划的根基农田进行验收,包管补划的根基农田落到地块,确保根基农田数量不削减、质量不降低,防止占优补劣。禁止占用根基农田进行绿色通道、绿化隔离带和防护林扶植;禁止根基农田进行挖塘养鱼、畜禽养殖及其他粉碎耕耘层的出产运营勾当;禁止姑且工程用地和其他各类勾当对根基农田耕耘层形成永世性粉碎。通过加大对种粮农户间接补助、根基农田庇护补助,优先减免庇护区处所的相关税费、相关投资向根基农田庇护区倾斜等体例,提高处所和农人庇护根基农田的自动性和积极性 第七章 地盘拾掇、复垦、开辟 地盘拾掇、复垦、开辟是实现耕地占补均衡,提高地盘资本操纵率和产出率的主要路子,通过工程和生物办法,对田、水、路、林、村进行分析整治,对工矿烧毁地恢复操纵,以及开辟未操纵地盘,以添加无效耕地面积,提高耕地质量,改善农业出产和农人糊口前提,加强生态庇护和情况扶植。、地盘拾掇重点区 待拾掇的地盘资本次要包罗现有耕地和农村居民点,此中待拾掇耕地数量除其本身外,还要把农业出产办事的田坎、沟渠、出产道路等配套设备用地及零散分布的未操纵地包罗在内。待拾掇地盘资本在全分布,分布最多的是、地盘复垦重点区域 地盘复垦是对工矿烧毁地的复垦,县工矿烧毁地次要包罗烧毁砖瓦窑、烧毁厂院等。按地盘拾掇的相关划定,将零散的砖瓦窑和工矿烧毁地列入拾掇区,将连片的砖瓦窑和工矿烧毁地列入复垦区,连系县现实及工矿烧毁地适宜性评价成果,单全面积≥10公顷的工矿烧毁地列入复垦区,单全面积<10公顷的工矿烧毁地列入拾掇区。、地盘开辟重点区域 本区,次要分布在开辟要以不粉碎生态情况为准绳,对峙适度开辟和水、田、林、路分析开辟。按照全县地盘拾掇重点区域的分布环境,确定例划期内全地盘拾掇重点项目,项目总规模公顷,新增耕地潜力达到公顷。次要分布在。一方面,通过耕地拾掇适度开辟区内的后备地盘资本,添加耕地面积,提高地盘出产能力。另一方面通过对矿区附近和交通未便的山区村庄搬家归并,不只能够整治出相当数量的耕地,还能改善农人的栖身糊口前提。 放置地盘复垦项目个,规模公顷,估计能够拾掇出耕地公顷。项目录要分布在等乡镇。项目通过土壤改良办法,恢复地力,通过配套沟、渠、路和农田防护林,使复垦区变成尺度良田放置地盘开辟项目个,规模公顷,估计能够拾掇出耕地公顷。项目录要分布在等乡镇。项目以改善土壤,完美水利设备,提高耕地质量,添加无效耕地面积为次要方针。在出产前提改善方面,按照“排涝改良盐抗旱培肥地力”的挨次进行;在区域生态情况改善方面,鼎力成长防护林,连系沟渠道路、村庄四旁绿化,构成点、带、网、片相连系的复合生态系统,以改善农田生态情况和糊口前提。 地盘拾掇 地盘复垦 地盘开辟 合计 耕地拾掇 居民点拾掇 复垦规模 新增耕地 开辟规模 新增耕地 开辟拾掇规模 新增耕地 拾掇规模 新增耕地 拾掇规模 新增耕地 2006-2010 13556 224 706 288 534 434 621 586 15417 1532 2011-2020 20091 347 897 628 105 91 345 291 21438 1357 合计 33647 571 1603 916 639 525 966 877 36855 2889 表17 沈丘县地盘拾掇重点项目表 单元:公顷 项目编号 项目名称 项目类型 规模 新增耕地 项目地点地 项目所外行政村 规划刻日 Z1 付井镇地盘拾掇项目 耕地拾掇 4425 73 付井 东王楼、西李楼、马堂、孙小楼、玉帝庙、梅庙、周寨、高湖 2006-2010 Z2 冯营乡地盘拾掇项目 耕地拾掇 4699 78 冯营 金李庄、王小庄、杨小庄、柳树庄、徐庄、刘烟、刘桥 2006-2010 Z3 洪山乡地盘拾掇项目 耕地拾掇 4432 73 洪山 东胡庄、宁庄、庙山李、韩寨、申庄、胡老庄、辛堂、翟庄 2006-2010 Z4 范营乡地盘拾掇项目 耕地拾掇 4524 78 范营 全乡范畴内有行政村 2011-2020 Z5 白集镇地盘拾掇项目 耕地拾掇 4066 70 白集 大王楼、王岗、老官林、顾营、查大庄、韦庄、李楼、北王楼 2011-2020 Z6 赵德营镇地盘拾掇项目 耕地拾掇 4120 71 赵德营 唐楼、张刘营、程寨、孟常营、马楼、盆尧、王关庙 2011-2020 Z7 刘庄店镇地盘拾掇项目 耕地拾掇 3870 67 刘庄店 李老家、大褚庄、张庄寨、郭营、徐埠口、席张庄、花庄、邵寨、保金堂、尹营、吴堂、刘楼 2011-2020 Z8 卞路口乡地盘拾掇项目 耕地拾掇 3511 61 卞路口 蒋桥王、前刘金营、闫楼、郑庄、霍楼、胡庄、钟寨、郜庄、赵楼、肖门、高山店 2011-2020 合计 33647 571 —— —— —— 表18 沈丘县居民点拾掇重点项目表 单元:公顷 项目编号 项目名称 项目类型 规模 新增耕地 项目地点地 项目所外行政村 规划刻日 Z9 白集居民点拾掇项目 居民点拾掇 61 44 白集 耿庄、田营、鹿楼、王岗、韦庄、李楼、查大庄、胡桥、张单庄 2011-2020 Z10 卞路口居民点拾掇项目 居民点拾掇 63 48 卞路口 蒋桥王、郑庄、钟寨、郜庄、赵楼、肖门、高山店 2011-2020 Z11 范营居民点拾掇项目 居民点拾掇 135 105 范营 老李营、卢齐庄、李新庄、王郑营、孙楼、李集、杨湾、刘花元、金庄、老唐庄、王楼、张凯楼、李湾、曲集、孙庄、、大刘庄、纪营、单营、马阁、老李营、王楼、陈靳庄、钱寨、胡冢、僧人庄、大刘庄、八里棚、阮洼、卢洼、马湖、范菜庄、范庄、刘花圃 2011-2020 Z12 付井居民点拾掇项目 居民点拾掇 203 119 付井 大杨庄、夏庄、东王楼、西李楼、马堂、孙小楼、玉帝庙、梅庙、周寨、高湖、赵庙、陈观、陈营、王楼、李庄、王庄、吴营、郭岗、王周庄、九里、腰庄、东李楼、洼李、王营、卜楼 2011-2020 Z13 洪山居民点拾掇项目 居民点拾掇 87 71 洪山 未庄、鸽子楼、迟庄、辛老庄、马庄、东胡庄、宁庄、庙山李、韩寨、申庄、胡老庄、辛堂、翟庄、孟店桥、臧庄、洪山、王腰庄、袁庄 2011-2020 Z14 老城居民点拾掇项目 居民点拾掇 57 27 老城 北韩湾、北吴营、刘大庄、刘坟、龙王庙、前谷营、李楼、南吴营、增福庙、瓦房庄 2011-2020 Z15 莲池居民点拾掇项目 居民点拾掇 59 26 莲池 胡庄、常吕营、魏营、薛岭、胡楼、王岭、牛营、大郑营、刘八庄、韩营 2011-2020 Z16 留福居民点拾掇项目 居民点拾掇 125 93 留福 姜营、李寨、化庄、老寨、老官庄、黄营、代营、韩大庄、曹桥、蔡洼、小陈营 2011-2020 Z17 石槽居民点拾掇项目 居民点拾掇 107 95 石槽 大涂营、后张营、大王营、刘腰庄、石槽、于营、肖营、大涂营、龚寨、徐营、杨营、邵庄、王湖、小李庄、大李营、虎头、小王营、前张营 2011-2020 Z18 刘湾居民点拾掇项目 居民点拾掇 146 62 刘湾 马庄、孟寨、杜庄、大陈庄、徐新庄 2006-2010 Z19 刘庄店居民点拾掇项目 居民点拾掇 77 60 刘庄店 大王庄、前王庄、花庄、刘北、徐埠口 2006-2010 Z20 赵德营居民点拾掇项目 居民点拾掇 293 110 赵德营 马楼、邵庙、大刘集、张营、崔庄、后楼、兴隆、王其庙、董小庄、唐楼、陈楼、王其庙、付营、王桥、小鸥营、曹楼、程寨、后刘营、张刘营、程寨、东张营、小齐营、孟常营、张大庄、张庄、良营 2006-2010 Z21 纸店居民点拾掇项目 居民点拾掇 144 46 纸店 秦庄、西杨桥、赵庄、鲁寨、赵腰庄、赵楼、徐楼、潘营、杂姓营、赵楼 2006-2010 Z22 北城居民点拾掇项目 居民点拾掇 46 10 北城处事处 北马庄 1603 916 —— —— —— 表19 沈丘县地盘复垦重点项目表 单元:公顷 项目编号 项目名称 项目类型 规模 新增耕地 项目地点地 项目所外行政村 规划刻日 F1 白集地盘复垦项目 地盘复垦 54 44 白集 常楼、鲁寨、张美庄、新村、张单庄、大王楼、王岗、老官林、顾营、查大庄、韦庄、李楼、北王楼、胡桥、河滩、 2006-2010 F2 北城地盘复垦项目 地盘复垦 5 5 北城处事处 前寨 2006-2010 F3 北杨集地盘复垦项目 地盘复垦 12 10 北杨集 谷林庄、贾庄、马李堂 2006-2010 F4 卞路口地盘复垦项目 地盘复垦 24 18 卞路口 高山店、蒋桥王、前刘金营、闫楼、郑庄、霍楼、胡庄 2006-2010 F5 大邢庄地盘复垦项目 地盘复垦 13 11 大邢庄 大宋庄、赵老家、秦庄寨、邢庄、西赵楼、 2006-2010 F6 东城地盘复垦项目 地盘复垦 3 3 东城处事处 大于庄、新建、李安庄 2006-2010 F7 范营地盘复垦项目 地盘复垦 24 19 范营 老李营、范营、老唐庄、代埠口、张凯楼、孙楼、金庄、、阮洼、刘花圃、八里棚、 2006-2010 F8 冯营地盘复垦项目 地盘复垦 33 30 冯营 西老家、金李庄、王小庄、杨小庄、柳树庄、徐庄、刘烟、刘桥 、刘烟屯 2006-2010 F9 付井地盘复垦项目 地盘复垦 13 10 付井 陈观、郭岗、赵口、卜楼、周寨 2006-2010 F10 洪山地盘复垦项目Ⅰ 地盘复垦 16 12 洪山 周楼、辛老庄、翟庄、魏庄、洪山、韩寨、孙小桥、袁庄、臧庄 2006-2010 F11 老城地盘复垦项目 地盘复垦 40 35 老城 南关、李坟、前楼、刘坟、增福庙、寨里、西关、大李楼、刘埠口、徐营、许庄 2006-2010 F12 李老庄地盘复垦项目Ⅰ 地盘复垦 20 13 李老庄 雒庄、小陈庄、孙付庄、木庄、梧桐庄 2006-2010 F13 莲池地盘复垦项目 地盘复垦 46 40 莲池 大郑营、胡楼、邹营、邹新庄、薛岭、牛营、文殊庵、小郑营、常吕营、刘八庄、邹辛庄、邹营、王岭、胡庄、魏营、莲池 2006-2010 F14 刘湾地盘复垦项目Ⅰ 地盘复垦 39 32 刘湾 宋庄、徐老庄、杜庄、王路口、大陈庄、郝庄、朱李庄、陈寨、 2006-2010 F15 刘庄店地盘复垦项目Ⅰ 地盘复垦 88 78 刘庄店 刘代庄、李老家、大褚庄、张庄寨、郭营、徐埠口、席张庄、花庄、邵寨 2006-2010 F16 留福地盘复垦项目 地盘复垦 49 33 留福 姜营、元路口、留福、代营、小陈营、老寨、皮营、李寨 2006-2010 F17 石槽地盘复垦项目 地盘复垦 15 10 石槽 刘腰庄、石槽村、孙营、徐营、邵庄、后张营 2006-2010 F18 新安集地盘复垦项目Ⅰ 地盘复垦 16 12 新安集 贾楼、老邢庄、乔寨、半截河、下溜、徐范庄、王庄、安庄、单庄 2006-2010 F19 赵德营地盘复垦项目 地盘复垦 9 7 赵德营 后楼、孟中寺、西张营、崔庄 2006-2010 F20 纸店地盘复垦项目Ⅰ 地盘复垦 15 12 纸店 徐楼、赵楼、杂姓营、纸西、潘营、史庄、张庄 2006-2010 F21 洪山地盘复垦项目Ⅱ 地盘复垦 3 3 洪山 翟庄、后李堂、韩寨 2011-2020 F22 李老庄地盘复垦项目Ⅱ 地盘复垦 19 15 李老庄 吴庄、大陈庄、礁庄集、陈营、梧桐庄、田楼、孙付庄、小陈营 2011-2020 F23 刘湾地盘复垦项目Ⅱ 地盘复垦 15 12 刘湾 马庄、郝庄、大陈庄、王路口、杜营 2011-2020 F24 刘庄店地盘复垦项目Ⅱ 地盘复垦 28 25 刘庄店 小李寨、花庄、大褚庄、邵寨、保金堂、尹营、郭营、吴堂、刘楼 2011-2020 F25 新安集地盘复垦项目Ⅱ 地盘复垦 3 3 新安集 大李庄、魏桥、桥寨、孙楼 2011-2020 F26 纸店地盘复垦项目Ⅱ 地盘复垦 37 33 纸店 白果、孙洼、大张庄、纸西、赵楼、徐楼、潘营、孙洼、小李庄、胡营、 2011-2020 合计 639 525 —— —— —— 表20 沈丘县地盘开辟重点项目表 单元:公顷 项目编号 项目名称 项目类型 规模 新增耕地 项目地点地 项目所外行政村 规划刻日 K1 刘庄店镇地盘开辟Ⅰ 地盘开辟 120 99 刘庄店 郭营,徐埠口,刘代庄,黄冢,李老家,大褚庄,赵庄,花庄,南崔寨,刘北,房营 2006-2010 K2 新安集镇地盘开辟Ⅰ 地盘开辟 145 140 新安集 武营,安庄,三医生营,下溜,孙楼,小王庄,徐范庄,魏桥,乔寨,半截河,郭寨,张桥,孙刘庄,老邢庄,新东,新西 2006-2010 K3 槐店镇地盘开辟Ⅰ 地盘开辟 78 78 槐店镇 槐店镇,刘楼,大王楼,蔡河,小王楼,贾寨 2006-2010 K4 北城处事处地盘开辟Ⅰ 地盘开辟 22 22 北城处事处 高门,滕营 2006-2010 K5 留福镇地盘开辟Ⅰ 地盘开辟 63 61 留福 姜营,郭六,李小庄,黄营,韩大庄,元路口,夏老家,化庄,李寨,新寨,老寨,皮营,代营,李大庄,小陈营,曹桥,于古洞,留福,老官庄,岳庄,武营,蔡洼 2006-2010 K6 老城镇地盘开辟Ⅰ 地盘开辟 78 72 老城 岳庄,陈庄,蒋湾,李楼,刘埠口,后西 2006-2010 K7 周营乡地盘开辟Ⅰ 地盘开辟 116 116 周营 张营,崔营,赵庄,李湾,刘集,西李营,西李口,大李口,东李营,孔营,郭口 2006-2010 K8 白集镇地盘开辟Ⅰ 地盘开辟 3 3 白集 苗营 2011-2020 K9 北杨集乡地盘开辟Ⅰ 地盘开辟 64 64 北杨集 王郝庄,贾庄,杨集谷,林庄,林寨,赵桥 2011-2020 K10 刘湾镇地盘开辟Ⅰ 地盘开辟 38 4 刘湾 刘湾,杜营 2011-2020 K11 卞路口乡地盘开辟Ⅰ 地盘开辟 10 10 卞路口 大郭庄,卞路口,前营子,高山店,南郭庄,董营 2011-2020 K12 付井镇地盘开辟Ⅰ 地盘开辟 96 76 付井 赵口,马堂,孙小楼,周庄,东李楼,卜楼 2011-2020 K13 纸店镇地盘开辟Ⅰ 地盘开辟 47 47 纸店 潘营,白果,纸东,纸西,赵腰庄,赵楼,徐楼,卢寨,史庄 2011-2020 K14 石槽乡地盘开辟Ⅰ 地盘开辟 87 87 石槽 艾庄,小王营,陈庄,南程营,大李营,刘楼,郜庄,邵庄,王湖,赵庄,虎头,杨营,小涂营,大涂营,肖营,石槽,前张营,于营,东寨,腰庄,后张营,徐营,蒋寨,西寨,龚寨,大王营,孙营 2011-2020 合计 966 877 —— —— —— 第三节 地盘拾掇复垦开辟项目实施 一、项目资金落实环境 地盘开辟拾掇需要大量人力、物力和财力,拟采用:1.对峙和完美以当局投入

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